根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制本年报。年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、主要问题和改进措施等部分组成。年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。如需咨询，请与开封市顺河区地方税务局联系(地址：开封市劳动路北段)，邮编：475002，电话：0378-2996522。我局坚持以科学发展观为指导，按照上级关于政务公开工作的要求，结合区局业务实际，健全组织机构，加强学习，提高认识，坚持原则，突出重点，不断规范载体建设，积极开展政务公开工作，取得了一定的工作成绩。现将相关情况报告如下：

一、概述

（一）健全组织机构，加强对政务公开工作的协调和指导。

为加强对政务公开工作的领导，区局专门成立由局长任组长，纪检组长为副组长，党组成员为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，领导小组办公室主任由局办公室主任担任，日常工作由区局办公室负责，监察室协助。为加强对政务公开工作的监督和考核，区局成立了由纪检组长任组长，监察室主任为副组长，相关科室人员为成员的政务公开考核监督领导小组，考核监督领导小组办公室设在局监察室，负责考核监督日常工作。我局将政务公开工作与税收执法、纳税服务和各项行政管理工作紧密结合，同步进行。针对形势发展要求，及时开展工作研究，解决遇到的问题。特别是在3月初，我局专门召开了各科室政务公开岗位人员工作座谈会，进一步明确了各部门政务公开的内容和岗位人员的责任。会上，局领导对政务公开工作的开展作了强调，并结合相关业务实际提出了指导意见。

（二）加强学习，提高认识，积极主动做好政务公开工作。

通过组织对《政府信息公开条例》等法规的学习，全局上下进一步认识到政务公开是发展社会主义民主和建设社会主义政治文明的有效形式，是保障人民群众民主权利、维护人民群众切身利益的出发点和落脚点，是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。从而坚定信心，履行责任，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以人民群众满意不满意作为衡量政务公开工作好坏的首要标准，不断提高税务系统税收执法和行政管理工作的透明度和办事效率。从“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨出发，积极稳妥开展政务公开工作，通过阳光税务，切实加强对权力的监督，积极推进各项行政管理体制改革，推动税收工作开创新局面。

（三）坚持原则，突出重点，结合实际开展政务公开工作。

我局政务公开工作能围绕上级各时期的工作重点，结合区局工作实际，按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，统筹规划，突出重点，循序渐进，明确公开内容，规范公开程序，丰富公开形式，提高政务公开工作的针对性。在公开的内容上，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都以公开为原则、不公开为例外，按照涉及为社会公众服务的相关事项向社会公开。结合各时期人员岗位变动的实际，将办税服务厅和税源管理部门的工作人员和职责进行了上墙公布。为方便纳税人，在办税服务厅设置导税员岗位，对纳税人不清楚、不明白的缴税事宜作热情的指引。通过张贴专栏公开纳税人办税须知，为纳税人咨询提供方便。并强化服务素质建设，努力做到公开透明、行为规范、运转协调、廉洁高效，不断提高办税效率，为纳税人提供优质服务。涉及内部运行的相关事项和干部职工切身利益的相关事项在单位内部公开，如在增强财产管理工作透明度方面，局固定资产的购买（如电脑设备、工作车辆等）均经局党组集体讨论决定，再由办公室按照政府采购工作要求和程序，通过中税网协议供货等形式实施采购，有关业务在网络或局内邮件进行了公开。

（四）进一步规范载体建设，充实和完善政务公开内容。

在政务公开载体建设中，通过发挥各类会议、行政管理系统公告栏、政务公开专栏、局域网和税宣小册子等载体作用，积极推进政务公开工作。在局域网中设置了“本局简介、税务动态、政务公开、办税指南、地税文化、政策法规”等子栏目，主要将本单位的行政职能、职责范围、办事依据、办事程序、办事纪律、服务承诺和纳税人的权利与义务、纳税服务工作规范、纳税信用等级评定标准和程序、定额户核定和调整情况、税务登记办证资料及办理环节、税务行政收费标准、监督举报电话和纳税人关心的税收知识向社会公开，方便纳税人查询和监督，做好各项办税公开工作，并能适时更新或充实相关内容。为避免重复劳动，我局对政策法规栏目的部分内容，采取直接链接上级局相应内容的办法加以解决，大大提高了政务公开工作效率。

（五）加强制度建设，因地制宜落实相关配套措施。

及时转发学习了上级的相关文件，贯彻执行上级制订的依申请公开办法、保密审查办法、政务公开目录、政务公开指南等配套制度，不断规范审批管理，理顺工作流程。在税收征管、纳税服务以及内部行政管理方面深入开展规范化制度建设，使办税公开更加规范，税收执法和财务管理更加透明。制定了政务公开实施方案，转发了上级政务公开系列文件。全面实施税收管理员职责和权力告知制度，强化纳税人对税收管理员的监督。将政务公开列入督查计划，明确各级、各部门工作任务，提高督查事项操作性。结合廉政回访明察暗访小组的行动，走访辖区纳税人，听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映。结合聘请不同部门和行业的特邀监察员，对地税部门政务公开等工作进行社会监督，根据社会各界的意见和建议，及时补充、完善、改进政务公开工作。期间，督促各单位对2010年以来政务公开资料进行了综合整理，并按上级要求组织开展了政务公开自查自评工作，按时上报了总结材料。

二、主动公开政府信息情况

2010年，顺河区局共发布政府公开信息325条。其中，机构职能类信息13条、税收政策信息37条、规划计划类信息11条、行政许可类信息2条、其他类信息131条，其中通过网站公开47条，通过公报公布16条，通过报刊、广播、电视等媒体公开数1条,还利用政府信息查阅场所公开信息11条,其它方式公开信息56条。

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

（一）2010年无纳税人依申请要求公开事项。

（二）我局严格按照《条例》要求，对属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息；系统内部研究、讨论或审议过程中的信息；内部文件；公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息以及法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息，做到不予公开。

四、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

2010年,没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。无行政复议，提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2010年，我局在政务公开工作中虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在不足及差距，如基础资料不够完整、公开时限性不够强、公开内容不够全面等。针对存在的不足及差距，将在2011年的工作中，切实抓好以下措施的落实：

一是深入学习宣传政府信息公开条例。深化对条例指导思想、立法原则、核心精神和具体规范的认识。特别是随着政务公开实践的深入，机关干部和社会群众对政务公开的权利意识、监督意识逐步增强，必须进一步组织机关干部深入学习信息公开条例和政务公开制度文件，明确不同部门和各自岗位担负的政务公开工作职责、任务和目标。通过组织学习和加强宣传，统一认识，凝聚合力，明确责任和目标，增强公开、透明意识和公仆意识，实现政务公开工作的制度化、规范化、目录化和日常化。

二是规范内网公开栏目建设。按照市局要求全面规范外网政务公开目录设置，按目录补充、更新公开内容。办税服务厅着重完善以电子显示装置、手机短信、政务公开专栏、宣传资料为主的公开载体，方便纳税人了解、掌握公开信息。 

三是丰富更新政务公开内容。按照政务公开栏目的部门职责和人员岗责，事项更新周期，做好公开内容调整和更新，确保公开内容完整准确和及时有效。加强政务公开各环节的相互衔接，增强工作一体化意识，进一步提高政务公开的工作质量。

四是加强对政务公开的督促检查。切实加强政务公开组织实施情况、对外和对内公开情况的督促检查。要通过开展督促检查和考评，提高内公开事项公开的及时性和完整性。同时，要加强政务公开的保密审查，确保政务公开工作的健康运行。